2018綠色能源發(fā)展論壇：聚焦綠色如何改變中國(guó)
節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展，是許多國(guó)家都在積極探索的重要目標(biāo)。 在中國(guó)，最新的宣示是，十九大報(bào)告明確提出要“形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，要“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”。
由瞭望周刊社（瞭望智庫(kù)）與中國(guó)能源研究會(huì)聯(lián)合主辦的“2018綠色能源發(fā)展論壇”1月25日在京舉行。來(lái)自海內(nèi)外的能源機(jī)構(gòu)官員、知名專家學(xué)者和企業(yè)家，圍繞“綠色改變中國(guó)”這一主題展開研討。全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院原院長(zhǎng)路甬祥出席論壇并致辭。
2018年的明星仍會(huì)是中國(guó)
“綠色能源‘曲折式前進(jìn)’，如今迎來(lái)‘全民光伏’時(shí)代，成功突破了‘兩頭在外’的瓶頸。”協(xié)鑫集團(tuán)副董事長(zhǎng)、協(xié)鑫新能源董事局主席朱鈺峰認(rèn)為，正是國(guó)家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略讓綠色能源企業(yè)獲得了發(fā)展契機(jī)。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前不僅是全球最大的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是最大的可再生能源投資國(guó)，成為推動(dòng)全球綠色能源發(fā)展的最重要力量之一。
《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》稱，2016年全球可再生能源發(fā)電（不包括水電）同比增長(zhǎng)14.1%，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó)；美國(guó)能源經(jīng)濟(jì)和金融分析研究所（IEEFA）的研究報(bào)告則顯示，2017年中國(guó)參與和并購(gòu)的大型國(guó)際清潔能源項(xiàng)目總金額已達(dá)到440億美元。
世界自然基金會(huì)（WWF）全球保護(hù)總監(jiān)Deon Nel在演講時(shí)表示，目前全球已進(jìn)入一個(gè)新的清潔能源發(fā)展階段，而中國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明了實(shí)現(xiàn)綠色能源轉(zhuǎn)型是完全可能的。
“作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，過(guò)去幾年里，中國(guó)可再生能源裝機(jī)量和投資額都居世界首位，而且中國(guó)的煤炭消費(fèi)已經(jīng)連續(xù)三年下降。”Deon Nel 認(rèn)為，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型方面成績(jī)斐然。
國(guó)際能源署中國(guó)合作部主任涂建軍稱，自2011年開始，全球的可再生能源市場(chǎng)容量已連續(xù)6年超過(guò)歷史最高水平，其中2016年全球可再生能源的新增裝機(jī)量達(dá)到165GW，創(chuàng)造了新的歷史記錄，未來(lái)5年預(yù)計(jì)新增裝機(jī)量1000GW。
“我們認(rèn)為2018年的明星國(guó)家仍會(huì)是中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)引領(lǐng)了全球可再生能源的發(fā)展，尤其是在光伏行業(yè)，中國(guó)占據(jù)了全球大約一半的新增裝機(jī)量。”涂建軍說(shuō)。
光伏領(lǐng)跑可再生能源
涂建軍認(rèn)為，全球可再生能源市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展中，風(fēng)電、光伏是領(lǐng)軍力量，“根據(jù)國(guó)際能源署對(duì)2020年全球市場(chǎng)的預(yù)測(cè)，光伏會(huì)成為可再生能源新增裝機(jī)的全球引領(lǐng)者，超過(guò)任何其他能源。”
朱鈺峰認(rèn)為，光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了二氧化碳、粉塵、氮氧化物、硫化物等污染物的零排放，很好地踐行了綠色發(fā)展的理念，因而成為全球可再生能源中發(fā)展最快的一支力量。
為支持太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展，國(guó)家能源局于2016年12月出臺(tái)了《太陽(yáng)能發(fā)展十三五規(guī)劃》。其中指出，“十二五”時(shí)期，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，技術(shù)進(jìn)步顯著，光伏制造和應(yīng)用規(guī)模均居世界前列，而“十三五”將是太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基本任務(wù)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、降低成本、擴(kuò)大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不依賴國(guó)家補(bǔ)貼的市場(chǎng)化自我持續(xù)發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費(fèi)比重15%和20%目標(biāo)的重要力量。
從政策層面，國(guó)家推出了“領(lǐng)跑者計(jì)劃”，力促光伏技術(shù)升級(jí)，與此同時(shí)，還積極推進(jìn)光伏扶貧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、鄉(xiāng)村、農(nóng)方三方共贏。
據(jù)了解，協(xié)鑫集團(tuán)已經(jīng)完成了69個(gè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，擁有裝機(jī)容量共計(jì)798兆瓦的國(guó)家級(jí)和省級(jí)扶貧電站，其中國(guó)家級(jí)扶貧電站的裝機(jī)容量共計(jì)250兆瓦，預(yù)計(jì)20年內(nèi)可以使貧困戶增收9.31億元。到2017年底，協(xié)鑫新能源的光伏電站裝機(jī)總量突破600萬(wàn)千瓦，居全球第二。
呼喚政策與市場(chǎng)合力
“2016年，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球15%的GDP，卻消耗了全球23%的能源，能耗仍然偏高。” 中國(guó)工程院院士、原副院長(zhǎng)杜祥琬在主旨演講中指出，中國(guó)能源轉(zhuǎn)型首先要強(qiáng)調(diào)“節(jié)能提效”，這是能源戰(zhàn)略之首。
全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，中國(guó)面臨發(fā)展中的“不平衡”問(wèn)題，主要是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，“中國(guó)96%以上的居民生活在東南40%左右的國(guó)土上，能源的生產(chǎn)和消耗不對(duì)等。另一方面，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，以煤電為主的格局不易改變。”
賈康認(rèn)為， 在中國(guó)能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈上，不能一味倚重行政手段，“不能簡(jiǎn)單地靠少數(shù)官員拍腦袋認(rèn)為怎么調(diào)節(jié)就能夠?qū)崿F(xiàn)綠色發(fā)展，市場(chǎng)發(fā)揮充分作用始終是個(gè)關(guān)鍵。”
與會(huì)人士表示，要加快轉(zhuǎn)型，政策和市場(chǎng)的合力推動(dòng)成為關(guān)鍵。
首先是企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，這是降低成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的關(guān)鍵內(nèi)因。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，近年來(lái)，光伏上網(wǎng)電價(jià)約從每度0.6元降至0.4元，就得益于全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。“不僅要在制造環(huán)節(jié)通過(guò)技術(shù)升級(jí)提高產(chǎn)品的發(fā)電效率，在運(yùn)營(yíng)端，也要采用各種新技術(shù)如雙軸跟蹤、機(jī)器人清掃、無(wú)人機(jī)巡檢等來(lái)控制成本。”協(xié)鑫新能源總裁孫興平表示。
在孫興平看來(lái)，光伏行業(yè)的發(fā)展仍然面臨著成本偏高的問(wèn)題，尤其是“非技術(shù)成本”，比如土地價(jià)格、稅收、金融成本等。
以金融為例，隨著綠色能源的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)升級(jí)和走出去，企業(yè)對(duì)資金的需求持續(xù)存在，且越來(lái)越高。除補(bǔ)貼政策外，金融市場(chǎng)的支持更為關(guān)鍵。
2016年8月中央深改組會(huì)議提出“發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施”，“要通過(guò)創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效抑制污染性投資”。
對(duì)此，中國(guó)工商銀行城市金融研究所副所長(zhǎng)殷紅表示，經(jīng)過(guò)自上而下的推動(dòng)，中國(guó)的綠色金融發(fā)展得非?？?，2017年年中綠色信貸已達(dá)8.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%，信貸資源正在越來(lái)越多地配備給綠色產(chǎn)業(yè)。
“在沙特，光伏上網(wǎng)電價(jià)可以控制在每度0.2元人民幣之內(nèi)，除了當(dāng)?shù)毓庹諘r(shí)間長(zhǎng)這個(gè)得天獨(dú)厚的自然條件之外，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府層面也給予了很多政策優(yōu)惠，比如土地免費(fèi)，電站在全生命周期內(nèi)免稅等等。”孫興平介紹說(shuō)。
他認(rèn)為，隨著整個(gè)光伏行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，再加上政策的助力， 光伏平價(jià)上網(wǎng)有望很快實(shí)現(xiàn)，“我們預(yù)計(jì)在2019年下半年到2020年上半年就會(huì)實(shí)現(xiàn)，屆時(shí)就可以解決國(guó)家補(bǔ)貼可再生能源的負(fù)擔(dān)。”
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