工行發(fā)布光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見(jiàn)
本政策所稱(chēng)“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)?、潮汐。非常?guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動(dòng)，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2011)中的核力發(fā)電(D4413)、風(fēng)力發(fā)電(D4414)太陽(yáng)能發(fā)電(D4415)和其他電力生產(chǎn)(D4419)
一、政策范圍
本政策所稱(chēng)“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)?、潮汐。非常?guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動(dòng)，包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》(GB/T4754-2011)中的核力發(fā)電(D4413)、風(fēng)力發(fā)電(D4414)太陽(yáng)能發(fā)電(D4415)和其他電力生產(chǎn)(D4419)
二、總體信貸策略
確定新興能源發(fā)電行業(yè)為我行積極進(jìn)入類(lèi)行業(yè)?？傮w信貸原則是：適度進(jìn)入，擇優(yōu)支持。
新興能源發(fā)電行業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，但目前還存在技術(shù)成熟度不夠，配套電網(wǎng)建設(shè)不到位等問(wèn)題。我行應(yīng)在綜合考慮上網(wǎng)條件、工程造價(jià)、股東實(shí)力等因素的基礎(chǔ)上，優(yōu)選客戶(hù)和項(xiàng)目，優(yōu)先支持符合國(guó)家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃且經(jīng)加家核準(zhǔn)的核電項(xiàng)目，擇優(yōu)支持風(fēng)力資源較為豐富、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)的風(fēng)電項(xiàng)目，重點(diǎn)支持位于太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)并網(wǎng)型太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。
三、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向
(一)核電：堅(jiān)持安全第一的核電發(fā)展原則，在核電建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、核電設(shè)備制造準(zhǔn)入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制。“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。
(二)風(fēng)電：有序推進(jìn)“三北”地區(qū)成片風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)，加快推動(dòng)?xùn)|部沿海和內(nèi)陸風(fēng)能資源較為豐富、消納條件好的地區(qū)風(fēng)電的規(guī)模發(fā)展，協(xié)調(diào)風(fēng)電項(xiàng)目與配套電網(wǎng)建設(shè)，合理配置各類(lèi)調(diào)峰電源，提高風(fēng)電消納能力，將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
(三)太陽(yáng)能發(fā)電：在太陽(yáng)能資源和土地資源較為豐富的西部地區(qū)，建設(shè)大型太陽(yáng)能電站；在太陽(yáng)能資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)條件較好的中東部地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中開(kāi)發(fā)，分散開(kāi)發(fā)和分布式利用共同發(fā)展。制定實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
(四)生物質(zhì)發(fā)電：在糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在大中型農(nóng)產(chǎn)品 （000061 股吧,行情,資訊,主力買(mǎi)賣(mài)）加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)，木材加工廠，重點(diǎn)建設(shè)以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和填埋氣發(fā)電廠。
四、信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
(一)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
1、核電項(xiàng)目
(1)符合國(guó)家核電安全發(fā)展規(guī)劃要求、核輻射和核廢料處理符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)機(jī)組符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、風(fēng)電項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目有權(quán)部門(mén)核準(zhǔn)同意。
(2)項(xiàng)目配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利且項(xiàng)目建成時(shí)具備完全上網(wǎng)條件，機(jī)組具備低壓穿越能力。
(3)項(xiàng)目控股股東具有2年以上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，原則上上年利潤(rùn)總額不低于3億元，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
(4)原則上機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)2000小時(shí)(含)以上，其中風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高于0.6元/千瓦時(shí)的地區(qū)機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)1800小時(shí)(含)以上，海上風(fēng)電場(chǎng)機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)3000小時(shí)(含)以上。
(5)我行貸款期限原則上不得超過(guò)15年。
對(duì)于近兩年所在區(qū)域風(fēng)電年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)(含)以上或是能夠提供有效的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施覆蓋我行貸款風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，控股股東要求可酌情放寬。
3、太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目控股股東應(yīng)具有光伏電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，原則上年利潤(rùn)總額不低于1億元，近兩年資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
(2)原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保(無(wú)法落實(shí)股東擔(dān)保的，應(yīng)待項(xiàng)目建成后落實(shí)電費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押)
(3)項(xiàng)目總裝機(jī)量1萬(wàn)千瓦(含)以上，其中青海、新疆、甘肅、寧夏等省區(qū)項(xiàng)目總裝機(jī)容量0.91萬(wàn)千瓦(含)以上.
(4)原則上項(xiàng)目所在地區(qū)年日光照射時(shí)間不低于2500小時(shí)。
(5)配套電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利且項(xiàng)目建成時(shí)具備并網(wǎng)發(fā)電條件。
(6)我行貸款期限原則上不得超過(guò)15年。
對(duì)于工程單位造價(jià)低于1萬(wàn)元/千瓦或能夠提供有效風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施覆蓋我行貸款風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，控股股東要求可適當(dāng)放寬。
4、煤層氣(瓦斯)發(fā)電項(xiàng)目
(1)項(xiàng)目控股股東為符合煤炭、電力、石油石化行業(yè)重點(diǎn)類(lèi)客戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。
(2)單機(jī)容量1000千瓦(含)以上。
(3)項(xiàng)目建成時(shí)具備并網(wǎng)發(fā)電條件。
5、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目
(1)原則上由控股股東提供全程連帶責(zé)任擔(dān)保。
(2)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于省會(huì)城市或是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政府財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)的地級(jí)城市；項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用成熟技術(shù)，審慎采用目前尚未得到實(shí)際應(yīng)用驗(yàn)證的焚燒爐型；垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目須符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。
(二)客戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、重點(diǎn)類(lèi)
核電客戶(hù)：經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的核電企業(yè)及審批(核準(zhǔn))的核電項(xiàng)目，符合國(guó)家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃要求。
陸上風(fēng)電客戶(hù)：(1)近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；(2)項(xiàng)目裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦(含)以上，機(jī)組年均利小小時(shí)數(shù)原則上2000小時(shí)(含)以上；(3)近三年連續(xù)盈利(擬在建項(xiàng)目除外)。
海上風(fēng)電客戶(hù)原則上不得核定為重點(diǎn)客類(lèi)戶(hù)。
2、適度進(jìn)入類(lèi)
風(fēng)電客戶(hù)：原則上近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；(2)機(jī)組須具備完全上網(wǎng)條件，且機(jī)組年均利用小時(shí)數(shù)原則上2000小時(shí)(含)以上(其中海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)組年均利用小時(shí)數(shù)原則上不低于3000小時(shí))。
其它新興能源發(fā)電類(lèi)客戶(hù)：擁有符合我行項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能、煤層氣和生物質(zhì)能等發(fā)電項(xiàng)目的新興能源發(fā)電企業(yè)，或經(jīng)總行審批同意發(fā)放貸款的其他新興能源發(fā)電企業(yè)。
3、謹(jǐn)慎類(lèi)
存在下列情況之一的其它客戶(hù)
(1)達(dá)不到適度進(jìn)入類(lèi)客戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)近兩年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于80%。
4、退出類(lèi)
存在下列情況之一的其它客戶(hù)
(1)達(dá)不到謹(jǐn)慎類(lèi)客戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)違反產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及存在不良信用記錄。
文/ 中金在線
