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人民網(wǎng)7月20日北京電 （記者 彭宏渝）今日，中國商務(wù)部在多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹l(fā)起了反補(bǔ)貼和反傾銷立案，對韓國發(fā)起反傾銷調(diào)查。此次調(diào)查由江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全4家國內(nèi)多晶硅企業(yè)共同發(fā)起，通過近半年的申訴，贏得商務(wù)部的貿(mào)易救濟(jì)，這將為整個國內(nèi)多晶硅行業(yè)發(fā)展帶來重大轉(zhuǎn)變。

美韓多晶硅大量傾銷中國

近幾年，曾經(jīng)風(fēng)光無限的中國多晶硅行業(yè)面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計， 2011年下半年以來我國43家多晶硅企業(yè)僅有8家勉強(qiáng)開工生產(chǎn)，其他80%的企業(yè)已停產(chǎn)。

國內(nèi)數(shù)家多晶硅企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)坦言，美韓多晶硅存在接受政府補(bǔ)貼和以低于正常價大量傾銷中國的事實，這極大制約了國內(nèi)多晶硅行業(yè)的發(fā)展。

目前，江蘇中能等多晶硅成本在25美元/公斤上下，已基本可與國外巨頭競爭，但美韓企業(yè)在政府的大量補(bǔ)貼下，價格上給中國多晶硅產(chǎn)業(yè)造成了不公平競爭。

中國是美國和韓國多晶硅的最大出口國，從2008年到2011年，由美國和韓國進(jìn)口的多晶硅增長了432%，進(jìn)口平均單價由最高時的300美元/公斤跌至不足30美元/公斤，下降了90%。僅美國的出口額，從2008年的7.5億美元增長至2011年的10.4億美元。

中國多晶硅企業(yè)稱，大量事實表明，美國和韓國的多晶硅低價傾銷中國的背后，政府給予了大量政府補(bǔ)貼。在美國，聯(lián)邦政府和美國各州、地方政府同時對多晶硅廠商提供補(bǔ)貼。

大量生產(chǎn)多晶硅的美國和韓國，留給自己的卻微乎其微。2011年，美國多晶硅生產(chǎn)量達(dá)6.5萬噸，留在國內(nèi)使用的不足3%，韓國的多晶硅消費市場則幾乎為零。

投入巨額補(bǔ)貼以低于正常價生產(chǎn)多晶硅的背后，看重的是它未來巨大的市場。

于是，一方面，企業(yè)不斷擴(kuò)產(chǎn)；一方面，享受政府補(bǔ)貼不斷降價。這導(dǎo)致美、韓等國從容地以驚人的增長量，低于成本價的優(yōu)勢迅速占領(lǐng)中國的下游市場。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，與去年同期比較，今年1-5月再創(chuàng)歷史的新高。韓國的進(jìn)口增加了12.11%，價格下降62.32%； 美國進(jìn)口增加了94.51%，價格下降了67.07%。

企業(yè)的自救贏來商務(wù)部的貿(mào)易救濟(jì)

本次雙反立案是中國多晶硅企業(yè)的自救行為。今年3月，由江蘇中能、江西賽維、洛陽中硅、重慶大全4家國內(nèi)多晶硅企業(yè)共同發(fā)起的自救行為得到了商務(wù)部的高度重視，商務(wù)部在中國多晶硅產(chǎn)業(yè)遭受傾銷損害時及時施以了貿(mào)易救濟(jì)手段。

“我們渴望能在公平的環(huán)境里競爭。”江蘇中能的領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

2011年， 中國多晶硅總產(chǎn)能接近15萬噸， 中國已成為全球多晶硅生產(chǎn)第一大國，前四大企業(yè)名列全球前十名，占70%產(chǎn)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)層次上與國際大廠相當(dāng)，有的甚至名列全球前列。

目前，中國多晶硅企業(yè)和居全球領(lǐng)先的國內(nèi)太陽能下游企業(yè)已結(jié)成穩(wěn)定的原料供應(yīng)關(guān)系，多晶硅價格從2008年的300美元/公斤到2011年30-50美元/公斤，國內(nèi)太陽能企業(yè)由于國內(nèi)原料的充足供應(yīng),寧愿支付高額違約金也要紛紛和境外多晶硅企業(yè)解除長單。

“今年的供應(yīng)量在10萬噸以上，比去年增加25%，這意味著即使雙反影響了美國進(jìn)口量，國內(nèi)多晶硅的需求依然可以滿足供應(yīng)。同時，雙反后也不會出現(xiàn)價格劇烈波動，價格將回歸正常理性范圍，進(jìn)口傾銷低于正常價值的市場價格將得到糾正。”某多晶硅企業(yè)高管稱。

貿(mào)易打擊國外廠商不正當(dāng)競爭，不但將保護(hù)國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)，而且將對整個光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都有著重大意義。

“在不公平貿(mào)易侵害得到糾正后，中國多晶硅企業(yè)在公平競爭的全球多晶硅產(chǎn)業(yè)環(huán)境下必然繼續(xù)為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為降低光伏應(yīng)用成本，早日讓清潔綠色的太陽能進(jìn)入千家萬戶做貢獻(xiàn)。”江蘇中能的領(lǐng)導(dǎo)信心滿滿地說。

技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律是長遠(yuǎn)發(fā)展的根本

“貿(mào)易救濟(jì)是救急，是為糾正不法貿(mào)易侵害，使市場回歸公平理性，反傾銷不是保護(hù)落后產(chǎn)能，不具備全球競爭力的企業(yè)不可能通過貿(mào)易救濟(jì)獲得保護(hù)，行業(yè)本身的長遠(yuǎn)發(fā)展還是需要繼續(xù)在技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)進(jìn)步方面做出努力。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會會長趙家生告訴記者。

“除了政策引導(dǎo)和支持，國內(nèi)多晶硅行業(yè)想要發(fā)展，還應(yīng)該在規(guī)模化投資和經(jīng)營、推動科技進(jìn)步、促進(jìn)行業(yè)自律等方面做出努力。”趙家生說。

目前，中國主流的多晶硅企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)多晶硅副產(chǎn)物的高效處理，實現(xiàn)改良西門子法工藝的閉環(huán)生產(chǎn)，物料循環(huán)利用，環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，污染環(huán)境的風(fēng)險通過技術(shù)工藝得到解決。此外，經(jīng)過各多晶硅企業(yè)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，中國多晶硅企業(yè)均是環(huán)境優(yōu)美，綠樹成蔭的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)。

在能耗水平方面，經(jīng)過大量技術(shù)升級和改造投入，中國多晶硅企業(yè)與歐美多晶硅同行相比，在技術(shù)水平、能耗水平、物耗水平等方面在一個起跑線上，像江蘇中能這樣的主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已名列全球前列。

但是，縱觀整個中國多晶硅行業(yè)，其技術(shù)與成本控制能和國外抗衡的企業(yè)并不太多。要想在全球保有競爭力，要提高整個行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，除了政府的有力支持，依然需要各企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)自律等方面加大力度。

雙反之后，市場回歸公平，已停產(chǎn)的企業(yè)有望重新開工，這是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)！



【來源】人民網(wǎng)
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