多地推可再生能源電力配額制 風電光伏迎發(fā)展機遇
盡管國家版的可再生能源電力配額制尚未出爐，各地在環(huán)保和綠色績效考核的壓力下，陸續(xù)出臺地方版的可再生能源電力配額規(guī)定。這對于當?shù)匕l(fā)展新能源、提高可再生能源比重有積極意義，利好在當?shù)刂攸c布局的風電、光伏電站投資企業(yè)。此外，上證報記者了解到，國家可再生能源配額制出臺時點臨近。
近日，湖北省發(fā)改委和能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》，要求各大發(fā)電集團在湖北省新能源裝機占該集團在湖北省權(quán)益發(fā)電裝機（主要指燃煤火電裝機和新能源裝機）的比重，2015年達到3%以上，2017年達到6%以上，2020年達到10%以上，對不能完成考核目標任務(wù)的，調(diào)減燃煤機組發(fā)電小時數(shù)。同時未完成新能源建設(shè)任務(wù)折算為碳排放量，要求企業(yè)購買對應(yīng)的碳排放額度。
4月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)也出臺了類似的規(guī)定，要求全區(qū)2015年可再生能源上網(wǎng)電量占比達15%，到2020年達20%，其中風電和光伏限電率分別控制在15%和6%以內(nèi)，成為首個省級可再生能源配額制。
事實上，國家發(fā)改委3月23日下發(fā)的新電改“9號文”第一個配套文件《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》就要求，各省應(yīng)全額安排可再生能源發(fā)電、新增用電需求優(yōu)先使用清潔能源，促進清潔能源消納。
某蘇州光伏工程企業(yè)負責人接受上證報記者采訪時說，“地方版配額制對于像內(nèi)蒙古這樣限電嚴重地區(qū)，有標準還是很好的，至少投資人在做項目評估的時候，心里會有數(shù)。同時新的配額制會給傳統(tǒng)電力帶來很大影響，光伏領(lǐng)域的資源爭搶將會更加激烈。”
二級市場上，五大發(fā)電下屬的新能源上市公司在上述消息出臺后，股價上漲最為明顯，也可以看出，市場對大型央企在配額制下投資可再生能源最看好。
雖然有不少聲音認為地方版的配額制約束力不強，但致力于分布式能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊對上證報記者說，“內(nèi)蒙、湖北等省對可再生能源并網(wǎng)做出明確指標，看得出新能源配額制出臺正逐步臨近，體現(xiàn)了政府意志逐步增強。相信隨著國版配額制出臺，相關(guān)的管理考核細則會明確。”
正如上述所言，知情人士告訴上證報記者，修改后的國家版可再生能源配額方案已經(jīng)再次提交了，等待國務(wù)院批復(fù)，加上電改方案已出臺，預(yù)計出臺時間點臨近。
值得一提的是，新疆兵團、山東省日前發(fā)布了2015年度光伏發(fā)電建設(shè)實施方案，將地方新增配額下達各個市縣，并規(guī)定了具體上報時間，抓緊做好前期工作。SPI董事長彭小峰接受記者采訪時曾表示，去年國家給太陽能發(fā)電定了15GW的目標，其中分布式發(fā)電8GW，完成不到1/4，地面電站的路條最高炒到9毛錢一瓦。“分布式電站難建的最大原因是融資難。”他說，相信今年在行業(yè)和政府推動下，上述問題有望解決，很好地完成2015年年度目標。
