【證券日?qǐng)?bào)】歐光伏業(yè)千人上書為中國(guó)同行求情 歐盟對(duì)華光伏“雙反”制裁有望放緩
按照歐盟相關(guān)法規(guī)，歐委會(huì)將在今年6月前后公布反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，而其于去年11月啟動(dòng)的反補(bǔ)貼調(diào)查，目前尚需經(jīng)歷9-10個(gè)月的調(diào)查期
■本報(bào)記者 于 南
近日，一封由歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟發(fā)給歐盟貿(mào)易委員卡雷爾·德古特的“公開信”，引發(fā)了各界關(guān)注。
在這封獲得了歐洲20多個(gè)國(guó)家700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認(rèn)同并聯(lián)合署名的公開信看來(lái)，“歐委會(huì)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最終決定實(shí)施懲罰性關(guān)稅，可能對(duì)歐洲光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的負(fù)面作用，阻礙歐洲太陽(yáng)能行業(yè)增長(zhǎng)”。
作為歐洲光伏業(yè)的“心聲”，同時(shí)也作為歐洲光伏業(yè)對(duì)中國(guó)同行的一種“聲援”，人們寄希望于這封“公開信”能夠影響6月即將公布的歐盟對(duì)華光伏電池板反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果。
對(duì)此，接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪的幾位業(yè)界高管也認(rèn)為公開信將在一定程度上對(duì)初裁乃至終裁結(jié)果起到緩和作用。但與此同時(shí)，不論歐洲“雙反”最終結(jié)果如何，歐洲始終將是他們市場(chǎng)布局的重點(diǎn)。
“雙反”調(diào)查結(jié)果
或因公開信而緩和
歐委會(huì)分別于去年9月和11月啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板的反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，此外，其還于今年3月6日實(shí)施了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的強(qiáng)制進(jìn)口登記。
“強(qiáng)制進(jìn)口登記是面對(duì)所有光伏產(chǎn)品的，較原先僅針對(duì)中國(guó)光伏電池、玻璃的范圍擴(kuò)大了。有了強(qiáng)制登記日，歐盟便建立了對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的追溯期（強(qiáng)制登記日到終裁日），一旦歐盟于終裁時(shí)提出追溯，則中國(guó)光伏產(chǎn)品還需補(bǔ)繳追溯期的懲罰稅。”一位光伏企業(yè)人士向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹。
按照歐盟相關(guān)法規(guī)，歐委會(huì)將在今年6月前后公布反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果，而其于去年11月啟動(dòng)的反補(bǔ)貼調(diào)查，目前尚需經(jīng)歷9-10個(gè)月的調(diào)查期。
英利法務(wù)總監(jiān)樊振華向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“歐盟最終是否對(duì)華采取追溯機(jī)制，要等6月份初裁結(jié)果公布后才能得知。而若明確采取追溯，執(zhí)行追溯則要等到12月終裁結(jié)果發(fā)布后”。
由此可見，6月份歐盟將公布的反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果事關(guān)重大，其不僅關(guān)系到歐盟將對(duì)華太陽(yáng)能板征收的的懲罰性關(guān)稅稅率，亦將關(guān)系到歐盟是否對(duì)華光伏企業(yè)采取追溯機(jī)制。
如今，這封表達(dá)了歐洲光伏業(yè)“心聲”的公開信，承載起扭轉(zhuǎn)這起涉及中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟出口金額高達(dá)210億歐元（約合273億美元）的貿(mào)易案的一絲希望。
晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，歐洲光伏企業(yè)的集體反對(duì)抗議，會(huì)對(duì)歐盟施壓，從而暫時(shí)減緩裁定的時(shí)間以及重新考慮稅率標(biāo)準(zhǔn)，但原則上應(yīng)該不會(huì)輕易取消雙反的決策。
在錢晶看來(lái)，歐盟可能會(huì)與我國(guó)協(xié)商，以得到一個(gè)雙贏或至少不雙損的結(jié)果。輝倫太陽(yáng)能市場(chǎng)部經(jīng)理袁全也向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“這可能會(huì)在一定程度上對(duì)‘雙反’結(jié)果起到緩和作用，例如降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品品類”。
中國(guó)企業(yè)不因“雙反”
放棄歐洲市場(chǎng)
事實(shí)上，在多位業(yè)界人士看來(lái)，即便歐盟光伏產(chǎn)品消費(fèi)類企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟發(fā)表了如此一封公開信，人們?nèi)噪y以對(duì)此次反傾銷調(diào)查做出預(yù)測(cè)。
“迫于壓力，歐盟有可能提出更為妥善的解決方案。比如，象征性的征收關(guān)稅，或者要求我國(guó)也降低某些進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅。”上述業(yè)界人士向記者推測(cè)道。
據(jù)報(bào)道，對(duì)于歐盟“雙反”，比利時(shí)光伏企業(yè)Cleantec Trade總裁沃特·維美曾表示，“這里沒(méi)有贏家，只有輸家。”上下游供應(yīng)商構(gòu)成了歐洲太陽(yáng)能價(jià)值鏈的70%，“雙反”給這些供應(yīng)商帶來(lái)的損失將超過(guò)給歐洲太陽(yáng)能企業(yè)帶來(lái)的好處。
而德國(guó)太陽(yáng)能系統(tǒng)供應(yīng)商IBC太陽(yáng)能的諾貝特·哈恩認(rèn)為，如果實(shí)施懲罰性關(guān)稅，70%到80%在歐洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能模板價(jià)格將大幅上升，利潤(rùn)和需求將相應(yīng)下降。
不過(guò)，即便如此，中國(guó)光伏業(yè)并未打算就此放棄歐洲市場(chǎng)。錢晶向記者表示，歐洲向來(lái)是光伏重鎮(zhèn)，對(duì)于晶科也是同樣的重要。所以無(wú)論雙反過(guò)程和結(jié)果，晶科依舊會(huì)繼續(xù)在歐洲的深入布局和滲透，加大包括土耳其，英國(guó)等新興歐洲國(guó)家的市場(chǎng)開拓。
袁全也向記者介紹，“我們從去年開始已經(jīng)調(diào)整全球市場(chǎng)布局，2013年歐洲出貨量占到全球出貨量的約40%”。
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